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我省鼓励社会力量参与文物保护
系我国首次为相关领域制定规章
来源:山西青年报 作者:赵云云2019-01-19 08:25:18
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  1月17日上午,山西省政府新闻办公室召开新闻发布会,介绍《山西省社会力量参与文物保护利用办法》(下称《办法》)的相关情况。记者在会上获悉,《办法》将从 2019年 2月15日起施行,是国内专门针对社会力量参与文物保护利用出台的第一部规章,是我省文物保护法律法规体系的丰富和完善。

社会力量参与文物保护需要规范

  山西是全国著名的文物大省,文物资源丰厚,保护任务繁重,丰富的文物资源在服务经济社会发展的同时,也给文物保护工作带来了巨大的挑战。面对繁重的文物保护任务,仅仅依靠政府的力量远远不够。2017年3月,我省启动实施了社会力量参与文物保护利用 “文明守望工程”,号召社会各界力量通过不可移动文物认养和出资修缮、文创产品开发、博物馆公共服务、文物捐赠、文物看护巡查、流散文物回归、文物交流合作等多种渠道广泛参与,在社会引起强烈反响。通过两年来的实践,“文明守望工程”各方面都取了明显成效。

  山西省文物局局长雷建国介绍说,由于没有法律依据,社会力量参与文物保护利用的行为难以规范,社会力量参与者和文物所有人权益期待法律保障。因此,制定本《办法》,用法规来规范社会力量参与文物保护利用工作是十分必要的。

推进我省文物事业繁荣发展

  基于上述情况,一年来,在省政府的领导下,省司法厅和省文物局组成专班,在总结经验、深入调研、广泛听取意见的基础上,形成了较为成熟的 《办法》草案。2019-01-19,省政府第20次常务会审议通过本《办法》,1月4日,经楼阳生省长签发,以山西省人民政府令第261号正式公布。

  雷建国告诉记者,该《办法》推进社会力量参与文物保护利用在省级层面是国内首次,本着突出优势、加强重点、循序渐进的原则,本《办法》就目前我省社会力量参与最活跃的不可移动文物认养、博物馆公共服务、文博志愿服务三个主要方面,对社会力量参与行为进行规范,并提供相关引导和扶持政策。

  《办法》共六章三十六条。该《办法》最大的亮点是首次系统规定了不可移动文物认养的范围、程序、年限,明确了不可移动文物认养后的用途、认养人的权利和义务,并针对文物的修缮和利用设置了禁止条款,回答了文物部门和社会力量最关注、最关心的不可移动文物如何认养、认养的年限多久为宜、认养后如何利用等问题。

  雷建国表示,未来,通过《办法》的贯彻执行,将会促进更多的社会力量参与到文物保护利用中来,扩大文物保护工作的群众基础,为我省文物保护利用增添生机和活力,对于走出一条符合山西省情的文物保护利用新路,推动我省文物事业繁荣发展具有深远的现实意义。

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